Главная
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКА

Возможно, для кого-то арбитражные суды и тем более порядок рассмотрения в них дел о банкротстве являются очень далекой и неизведанной темой. В настоящей главе мы попытаемся в максимально простой форме разъяснить общий порядок рассмотрения банкротных дел применительно к банкротству застройщика.

Слово "банкротство" пришло в русский язык из итальянского языка и буквально переводится как "сломанная скамья" <1>. Столь странное толкование объясняется его давним происхождением. В прошлом дельцы и менялы разного толка располагали свои так называемые банки на обычной скамейке, где и проводились обменные операции. Владельцы таких скамеек периодически разорялись, а чтобы оповестить народ о своей несостоятельности, они просто-напросто ломали скамью и объявляли себя банкротами.

--------------------------------

<1> См.: Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / Отв. ред. Н. Шведова. М.: Азбуковник, 2007.

 

Конечно, в наши дни банки располагаются в капитальных зданиях, операции проводятся в строго регламентированном порядке, а единственная скамья, которая сохранилась до наших дней, - это скамья подсудимых, попасть на которую рискуют недобросовестные банкроты.

Как же застройщики становятся банкротами в настоящее время?

Банкротство - это неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Однако следует обратить внимание на важную оговорку, содержащуюся в толковании понятия "несостоятельность", прописанную в Законе о банкротстве. Такая неспособность является банкротством только в случае признания ее арбитражным судом. Другими словами, застройщик не может повесить на строящийся дом табличку: "Я банкрот!" или заявить об этом при встрече с дольщиками. Банкротом компания-застройщик становится только после вынесения судом соответствующего судебного акта.

 

3.1. Подведомственность и подсудность

 

В России существуют две системы судов - суды общей юрисдикции и арбитражные суды, возглавляемые Верховным Судом РФ. Дела о банкротстве, в том числе банкротстве застройщика, рассматриваются исключительно арбитражными судами.

Между тем количество арбитражных судов первой инстанции, с учетом появления в 2014 г. двух новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополь, равняется 83. Закономерен вопрос: какой конкретно арбитражный суд должен рассматривать дело о банкротстве застройщика?

В положениях о банкротстве застройщика предлагается три варианта подсудности рассмотрения таких дел:

а) в суде по месту нахождения должника;

б) в суде по месту нахождения объекта строительства или земельного участка;

в) в суде по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства.

Следует отметить, что подача заявления в суд по месту нахождения должника иногда может препятствовать эффективной защите прав всех дольщиков. Безусловно, самостоятельно оценить ситуацию в целом на предмет эффективности защиты всех заинтересованных лиц участник дела не в состоянии. Такую оценку может провести только суд с учетом специфики спора, но ходатайствовать об изменении подсудности и о передаче дела на рассмотрение в другой арбитражный суд участник строительства имеет полное право. В частности, положения об этом закреплены в п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве: по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, арбитражный суд вправе передать дело о банкротстве застройщика на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства, если арбитражным судом установлено, что такая передача будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства.

Таким образом, в случае если рассмотрение спора в суде по месту нахождения должника объективно препятствует защите ваших прав, то вы как один из потенциальных или реальных участников дела о банкротстве застройщика имеете право ходатайствовать о передаче дела по подсудности в другой арбитражный суд.

На практике у дольщиков нередко возникает необходимость обращения в суд к застройщику с исками, например о признании права собственности на жилое помещение, о признании сделки недействительной или с другими исковыми требованиями, установленными в п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве. По общему правилу подобные иски подаются в суды общей юрисдикции, поскольку одним из участников дела является физическое лицо. Между тем возникает вопрос: как правильно определить суд в случае подачи иска к застройщику в преддверии его банкротства?

На первый взгляд все предельно ясно: если процедура банкротства не введена, то следует обращаться в суд общей юрисдикции, если введена - то в арбитражный суд. Законом такой вопрос урегулирован. Вместе с тем вам все равно нужно быть внимательными. Обращаем внимание на то, что в судах зачастую возникает путаница с подобного рода заявлениями. Суды общей юрисдикции, установив, что в отношении застройщика введена процедура банкротства (уже после подачи гражданином заявления), возвращают его, ссылаясь на нарушение подведомственности.

Если вы попали в аналогичную ситуацию, то есть два варианта ее разрешения:

1) обжаловать определение суда о возвращении заявления. Судебная практика по данному вопросу в основном на стороне заявителей, так как отказ суда в рассмотрении заявления, поданного до введения процедуры банкротства в отношении застройщика, юридически неправомерен;

2) подать заявление в арбитражный суд. В этом случае арбитражный суд обязан рассмотреть такое заявление, так как отказ арбитражного суда вслед за судом общей юрисдикции трактуется не иначе как лишение гражданина конституционного права на судебную защиту <1>.

--------------------------------

<1> Статья 46 Конституции РФ.

 

Таким образом, момент перехода компетенции по отдельным требованиям от суда общей юрисдикции к арбитражному суду при банкротстве застройщика определен следующим образом: иски, поданные до момента введения процедуры, подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции и не передаются в арбитраж, а иски, поданные после введения процедуры банкротства застройщика, подлежат рассмотрению в деле о банкротстве <1>.

--------------------------------

<1> См.: Некрасов О.С. Банкротство застройщиков // Арбитражный управляющий. 2013. N 6. С. 20 - 23.

 

3.2. Порядок введения процедуры банкротства застройщика

 

В гл. 1 книги было сказано о том, что отдельные правила ведения дел о банкротстве застройщика появились в российском законодательстве сравнительно недавно. Параграф 7 гл. IX Закона о банкротстве содержит специальные нормы права, которые учитывают специфику данного типа отношений, помогают дольщикам наиболее эффективно и справедливо отстаивать свои права. Разумеется, дольщик как потерпевшая сторона ввиду банкротства застройщика как никто другой заинтересован в применении именно этих специальных норм, а не общих правил о банкротстве. По общему правилу в юриспруденции специальные нормы обладают приоритетом перед общими. Логичен вопрос: в чем же тогда могут возникнуть проблемы и сложности при очевидности необходимости применения правил о банкротстве застройщика?

Суть проблемы кроется в том, что должник либо кредитор, подавая заявление в суд о признании банкротом, может не указать, что должник является особым субъектом права - застройщиком.

В п. 3 ст. 201.1 Закона о банкротстве отмечено: сведения о том, что должник является застройщиком, подлежат указанию должником либо, если об этом известно конкурсному кредитору или уполномоченному органу, также ими в заявлении о признании должника банкротом. В этом случае арбитражный суд указывает на применение при банкротстве должника правил соответствующего параграфа в определении о принятии заявления о признании должника банкротом. В противном случае суд имеет все основания применить общие правила о банкротстве.

В целях применения специальных правил суду необходимо узнать о том, что дело о банкротстве возбуждено в отношении застройщика. При поступлении в суд соответствующих подтвержденных сведений дело будет рассматриваться с применением правил о банкротстве застройщика либо по решению самого суда, либо по ходатайству лица, участвующего в деле.

Исходя из вышесказанного, обращаем внимание на то, что дольщики, будучи заинтересованными в максимально полной защите своих прав, фактически должны проследить за тем, чтобы в арбитражном суде при рассмотрении дела применялись именно нормы о банкротстве застройщика. Для этого необходимо:

а) путем ознакомления с судебными актами по соответствующему делу в картотеке арбитражных дел проследить, уведомил ли должник суд о том, что он является застройщиком, и разрешил ли суд вопрос по этому факту;

б) в случае отсутствия такого уведомления обратиться с заявлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, с требованием о вступлении в дело в качестве участвующего лица в порядке ст. 201.2 Закона о банкротстве;

в) предоставить в суд информацию, подтверждающую наличие правоотношений, возникших из долевого строительства, изложив ее в своем заявлении о включении в реестр требований кредиторов, и подать соответствующее ходатайство.

Законом установлено, что применение правил о банкротстве застройщиков осуществляется публично. Это значит, что информация о принятии судом решения о применении данных норм включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве <1> и публикуется в официальном издании, которым на сегодняшний день является газета "Коммерсантъ" <2>. Такого рода публикацию обязан осуществить арбитражный управляющий. Информация публикуется не бесплатно, оплата производится за счет средств должника. В случае если должник не имеет возможности нести расходы, то оплата может быть произведена за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве. В то же время закон предусматривает возможность собранию кредиторов самостоятельно выбрать лицо, которое будет спонсировать данное мероприятие.

--------------------------------

<1> http://bankrot.fedresurs.ru/.

<2> См. подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/917599.

 

3.3. Обеспечительные меры в деле о банкротстве застройщика

 

Правовой институт, названный обеспечительными мерами, говорит сам за себя - это меры, которые призваны обеспечивать требования кредиторов, т.е. сохранять status quo в отношении спорного имущества до разрешения спора. Общие правила рассмотрения дел в арбитражном суде устанавливают перечень обеспечительных мер. Однако с учетом специфики дел о банкротстве застройщиков в ст. 201.3 Закона о банкротстве закрепляются дополнительные виды, среди которых:

- запрет на заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика;

- запрет на государственную регистрацию такого договора аренды;

- запрет на распоряжение арендодателем данным земельным участком иным образом.

Суд устанавливает указанные обеспечительные меры по ходатайству заинтересованного лица при представлении доказательств наличия объекта строительства на земельном участке либо начала строительства данного объекта. В случае если застройщик еще не успел приступить к строительству объекта, то применение данных обеспечительных мер исключено. Указанные меры действуют до даты завершения конкурсного производства в отношении должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Полагаем, что введение обеспечительных мер в отношении застройщика крайне необходимо в целях пресечения недобросовестных действий с земельным участком, на котором находится либо должен быть построен дом. В связи с этим рекомендуем перед подачей требования в суд выяснить, принимались ли обеспечительные меры, а в случае отсутствия таких мер ходатайствовать об их принятии.

 

3.4. Общий порядок предъявления и установления требований к

застройщику участниками строительства и прочими кредиторами

 

Очевидно, что всех граждан, вложивших свои деньги в строительство дома и оставшихся без квартир, но с массой непонятных документов и проблем, волнует один вопрос: могут ли они вернуть хоть что-то в результате участия в деле о банкротстве застройщика?

Берем на себя смелость заявить, что да! Однако для этого, как и в любом серьезном деле, необходимо компетентное участие во всех процессах самого дольщика либо поручение такого сложного дела юристу - эксперту в области банкротства застройщика.

Понимая всю сложность и трагичность ситуации для обычного честного российского гражданина, желавшего лишь получить собственную квартиру, а вместо этого попавшего в сложнейшую юридическую передрягу, законодатель предоставил ему выбор, в каком виде восстановить нарушенные права: добиваться получения квартиры либо вернуть назад вложенные деньги.

Предлагаем действовать последовательно и начать с рассмотрения вопроса о том, в каком порядке предъявляют и устанавливают свои требования к застройщику кредиторы по общим правилам.

Следует сказать, что порядок предъявления требований кредиторов к должнику закреплен в ст. 71 и 100 Закона о банкротстве. В любой процедуре банкротства применяются именно эти нормы права.

Начнем с анализа ст. 71 названного Закона. После того как в арбитражный суд поступило заявление о признании должника банкротом, суд рассматривает его обоснованность и в случае признания заявления обоснованным выносит определение о введении процедуры наблюдения.

Наблюдение - первая процедура банкротства. Эта процедура применяется с целью обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Законом установлен 30-дневный срок, в течение которого кредиторы вправе заявить через суд свои требования к должнику.

Особенности отсчета и применения данного срока:

- отсчет начинается с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 22 июня 2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" дал следующие комментарии по данному поводу: срок для заявления требований кредиторов исчисляется с даты опубликования сведений о введении соответствующей процедуры банкротства, а такой датой следует считать день публикации информации в официальном печатном издании (газета "Коммерсантъ");

- указанный срок будут считаться соблюденным, в частности, если кредитор сдаст почтовое отправление, содержащее его требование, в организацию связи или отправит документы в электронном виде в установленном порядке в арбитражный суд до 24 часов последнего дня соответствующего срока;

- в 30-дневный срок предъявления кредиторами своих требований к должнику включаются нерабочие дни, и возможность восстановления срока законом не предусмотрена <1>;

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве".

 

- требования, предъявленные по истечении 30-дневного срока, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Кредитор направляет свои требования помимо арбитражного суда также должнику и временному управляющему. К ним обязательно прилагаются судебный акт и иные документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Вновь заявляемые требования могут вызвать несогласие у иных участников дела о банкротстве. Срок для предъявления в суд таких возражений составляет 15 календарных дней, которые исчисляются со дня истечения срока для предъявления требований. Если такие возражения поступают в суд, то последний проверяет обоснованность заявляемых требований и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов. Суд рассматривает данные требования в течение месяца со дня истечения 15-дневного срока, установленного для заявления возражений. По результатам рассмотрения требований судом выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. Однако если возражений от других лиц не поступило, то суд все равно обязан провести проверку заявляемых требований на предмет их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Кредиторы должны обратить внимание на то, что определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов может быть обжаловано.

За стадией наблюдения может следовать в отдельных случаях стадия финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Следует отметить, что это факультативная процедура, назначение которой возможно по ходатайству непосредственно должника либо учредителей (участников) должника, органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, третьих лиц.

Для введения данной процедуры должник либо третье лицо обращается к собранию кредиторов напрямую либо через арбитражный суд с целью погасить имеющиеся по отношению к кредиторам задолженности. Процедура может быть введена в случае принятия об этом решения на общем собрании кредиторов. Определение о введении финансового оздоровления в любом случае выносит суд, а последствием его вынесения, помимо всего прочего, становится тот факт, что требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику, а именно на основании норм, установленных ст. 100 Закона о банкротстве. Указание на это содержится в п. 5 ст. 81 данного Закона. При этом по общему правилу требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

В ст. 100 Закона о банкротстве регламентируется порядок заявления требований кредиторов в ходе внешнего управления.

Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве должника в целях восстановления его платежеспособности. Финансовое оздоровление и внешнее управление по своей сути преследуют схожие цели, поэтому закономерно, что порядок заявления своих требований кредиторами на вышеупомянутых этапах совпадает.

Законом устанавливается, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в ходе внешнего управления, т.е. в любой момент со дня вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления. Требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему, к ним также прилагаются судебный акт и иной документ, подтверждающий обоснованность данных требований. При этом суд вправе возложить на кредитора обязанность по возмещению расходов на уведомление других кредиторов о предъявлении такого требования, в случае если кредитор не представил уважительных причин незаявления таких требований в ходе наблюдения.

Далее кредитору не требуется выполнять никаких действий. Однако для лучшего понимания ситуации рассмотрим, что происходит после заявления требований. Внешний управляющий в течение пяти дней с даты получения требований кредитора обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Возможность ознакомления должника и иных кредиторов со вновь заявленными требованиями предоставлена для того, чтобы указанные лица могли реализовать свое право на направление возражений относительно новых требований. Они направляются в арбитражный суд, а срок предъявления возражений составляет 30 дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Отсутствие возражений на заявляемые требования в целом ничуть не меняет действий суда. Суд все равно проводит проверку их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. Однако в этом случае требования могут быть рассмотрены арбитражным судом без привлечения лиц, участвующих в деле о банкротстве. По результатам рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов. В обоих случаях срок для рассмотрения судом требований составляет 30 дней.

Если вы выступаете в качестве кредитора по делу о банкротстве застройщика, то вам следует обратить внимание на то, что определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней с даты его вынесения в полном объеме.

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится по решению арбитражного суда на срок до шести месяцев <1>. Стадия конкурсного производства имеет очень важное значение в деле о банкротстве в целом, так как именно на этом этапе фактически удовлетворяются требования кредиторов, включенные в реестр.

--------------------------------

<1> Пункт 2 ст. 124 Закона о банкротстве.

 

Следует обратить внимание на то, что, помимо прочего, все требования кредиторов по денежным обязательствам, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей и требований о признании права собственности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. По этому поводу дал разъяснения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 22 июня 2012 г. N 35:

"С даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр" (п. 27).

В ходе конкурсного производства подлежат предъявлению требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), также возникшие до возбуждения этого дела, которые рассматриваются по правилам ст. 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на общем собрании кредиторов и размера удовлетворения таких требований они подлежат при их рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35.

 

На стадии конкурсного производства определяется конкурсная масса. Она включает в себя все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. Из конкурсной массы исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности. Имущество, являющееся предметом залога, учитывается отдельно и подлежит обязательной оценке.

В итоге требования кредиторов погашаются за счет сформированной конкурсной массы. Следует сделать оговорку о том, что требования погашаются не за счет непосредственно имущества, а за счет денежных средств, вырученных от продажи этого имущества на торгах. Денежные средства, вырученные от продажи, поступают на расчетный счет должника, который может быть только один (остальные подлежат закрытию). Требования кредиторов удовлетворяются в строго определенной очереди, причем переход к удовлетворению требований кредиторов следующей очереди производится только после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Расчеты с кредиторами каждой очереди производятся в соответствии с реестром требований кредиторов, который открыт только в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (о степени важности соблюдения данного срока см. п. 3.6 настоящей главы и гл. 4 книги).

Кратко охарактеризовав основные процедуры банкротства и рассмотрев общий порядок заявления требований кредиторов, резюмируем следующее. Для того чтобы кредитору предъявить свои требования к должнику в рамках дела о банкротстве, необходимо:

1) оформить письменное заявление с требованиями кредитора;

2) приложить к заявлению судебный акт и иные документы (договор долевого участия, предварительный договор, доказательства оплаты и т.п.), подтверждающие основания возникновения требований;

3) направить копию заявления должнику, арбитражному управляющему, другим заинтересованным лицам и представить доказательства направления в суд;

4) с соблюдением установленных сроков подать заявление в арбитражный суд, в котором рассматривается дело о банкротстве должника.

 

3.5. Особенности формирования реестра требований

кредиторов в деле о банкротстве застройщика

 

Для того чтобы требования кредитора были в итоге удовлетворены должником, необходимо добиться их включения в реестр требований кредиторов, который по сути представляет собой некую очередь из всех тех лиц, права которых нарушены действиями должника.

В общих положениях Закона о банкротстве прописаны правила формирования и ведения такого реестра. Однако дела о банкротстве застройщиков несколько отличаются в этой части.

В силу п. 1 ст. 201.4 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика участниками строительства могут быть предъявлены денежные требования и (или) требования о передаче жилых помещений.

В нашей ситуации реестр требований кредиторов включает в себя еще один так называемый подреестр. Это вызвано тем, что законодатель предоставил обманутым дольщикам возможность выбрать, что потребовать от должника в качестве восстановления их прав - квартиру или денежные средства. Возможность добиться получения жилого помещения и обусловила появление реестра требований о передаче жилых помещений в качестве составной части общего реестра третьей очереди. Особенности формирования и ведения такого реестра указаны в ст. 201.7 Закона о банкротстве.

Если реестр является своеобразной очередью кредиторов, то логично, что удовлетворение требований кредиторов не происходит хаотично, оно должно подчиняться определенным правилам. В ст. 201.9 Закона о банкротстве установлены такие правила, применяемые конкретно в делах о банкротстве застройщиков. В соответствии с ними:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда, компенсации морального вреда;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан - участников строительства;

- в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Вам как гражданам - участникам строительства важно обратить внимание на то, что ваши денежные требования в случае расчетов с кредиторами будут удовлетворены в третью очередь, а не в общей массе всех кредиторов. Таким образом, закон призван максимально гарантировать защиту прав дольщиков путем выделения их в особую - приоритетную категорию кредиторов.

 

3.6. Очередность удовлетворения требований

"зареестровых" кредиторов

 

С дольщиками, которые успели заявить свои требования в ходе той или иной процедуры в установленные законом сроки, ситуация понятна. Однако процедуры банкротства не могут проводиться вечно. По общим правилам в ст. 142 Закона о банкротстве указано о том, что реестр требований кредиторов закрывается через два месяца с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Это значит, что после истечения такого срока заявленные кредитором требования в реестр включению не подлежат.

Полагаем, что существует немало граждан, которые, по каким-либо причинам пропустив срок, отведенный законом, остаются "за реестром". Между тем это не означает, что закон "отбрасывает" такие требования и не предусматривает мероприятий по их удовлетворению. Оставление требований дольщиков "за реестром" предполагает признание того, что они подлежат удовлетворению, но только после того, как будут удовлетворены требования всех кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, в том числе четвертой очереди. Таких кредиторов может быть 100, а может быть 5 тыс., имущества у должника может быть достаточно, а может и вовсе не быть. В связи с этим шансы дольщиков, которые оказались "за реестром", на получение по итогам процедуры какого-либо возмещения своих убытков стремятся к нулю.

Однако автор полагает, что ситуацию с пропуском срока для включения в реестр в некоторых случаях можно разрешить в пользу дольщика, построив грамотную правовую позицию и обосновав ее в суде. Более подробно такие случаи будут рассмотрены в следующей главе книги.

 

3.7. Особенности проведения общего собрания

кредиторов должника, его компетенция

 

Отдельного внимания в рамках исследования дела о банкротстве застройщика заслуживает собрание кредиторов должника. Как указывалось ранее, обманутые дольщики - это специфическая категория участников дела о банкротстве застройщика. Особенность их правового положения, помимо прочего, заключается в том, что они имеют право участвовать и в собрании кредиторов по общим правилам Закона о банкротстве, и в специально предусмотренном собрании участников строительства, речь о котором пойдет в п. 3.8 настоящей главы. По закону оба вида собраний проводятся по одинаковым правилам, установленным в ст. 12 - 15 Закона о банкротстве.

В отношении собрания кредиторов законом установлен следующий порядок. Проводит собрание кредиторов арбитражный управляющий. Инициировать его проведение кроме арбитражного управляющего могут также комитет кредиторов, конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, права требования которых составляют не менее чем 10% от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, группа численностью 1/3 от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В рамках собрания кредиторов могут быть, например, разрешены следующие вопросы:

- введение финансового оздоровления, внешнего управления и изменение срока их проведения, обращение с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

- утверждение и изменение плана внешнего управления;

- утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- утверждение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арби

Юристы Московского района - ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКА
Меню сайта
Категории
Последние новости
Об этом сайте

Юридический кабинет "Семья и дом"

Форма входа
Логин:
Пароль:
Архив записей
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0


Используются технологии uCoz